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　??？進(jìn)口報(bào)關(guān)：據(jù)了解，這是自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，繼2002年對(duì)鋼鐵產(chǎn)品采取保障措施之后，第二起一般性保障案件。進(jìn)出口代理一般由代理商操作，在進(jìn)出口的過程中，進(jìn)出口代理商作為發(fā)貨人和收貨人之外的中間人，在操作過程中收取傭金，即服務(wù)費(fèi)，但一般不承擔(dān)信用、匯兌和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不擁有進(jìn)口商品的所有權(quán)，現(xiàn)代物流企業(yè)有實(shí)力的，也同時(shí)提供比如備貨融資，進(jìn)口資金代墊等服務(wù)，一般資金需求大的時(shí)侯方需要這種服務(wù)，是供應(yīng)鏈管理的一種模式。進(jìn)口代理公司按照運(yùn)輸方式的不同，分為進(jìn)口海運(yùn)代理、進(jìn)口空運(yùn)代理、快遞進(jìn)口代理和進(jìn)口陸運(yùn)代理等的操作。這也是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的第一個(gè)案例。{+-*}5月22日，商務(wù)部宣布關(guān)于調(diào)查進(jìn)口糖保障措施的最后決定，并得出結(jié)論認(rèn)為，由于進(jìn)口數(shù)量的迅速增加，中國(guó)的制糖業(yè)受到了損害。這是我國(guó)加入WTO以來采取的第二次一般性保障措施，也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的第一例。

　　5月22日，商務(wù)部宣布了關(guān)于調(diào)查進(jìn)口報(bào)關(guān)糖保障措施的最后決定，并得出結(jié)論認(rèn)為，在調(diào)查期間，被調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量有所增加。我國(guó)國(guó)內(nèi)制糖業(yè)受到嚴(yán)重破壞，進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系。根據(jù)商務(wù)部的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅委員會(huì)決定從2017年5月22日起對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)糖產(chǎn)品采取保障措施。據(jù)了解，這是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來的第二起一般性保障案件，也是2002年鋼鐵產(chǎn)品保障措施通過后在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)生的第一起案件。分析家認(rèn)為，一般保障措施和特別保障措施都在擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外開放的過程中，在世貿(mào)組織規(guī)定的框架內(nèi)。根據(jù)市場(chǎng)原則，維護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)安全措施。采取上述措施后，進(jìn)口糖與國(guó)內(nèi)食糖的價(jià)格差距將會(huì)縮小，有利于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的逐步復(fù)蘇。2016年7月27日，廣西糖業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)制糖業(yè)向商務(wù)部提交了保障措施調(diào)查申請(qǐng)。該申請(qǐng)認(rèn)為，2011年至2016年糖進(jìn)口的快速增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成了影響，并對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。因此，請(qǐng)商務(wù)部對(duì)上述產(chǎn)品的保障措施進(jìn)行調(diào)查。商務(wù)部決定于2016年9月22日展開調(diào)查。
　　商務(wù)部的結(jié)論是，在調(diào)查期間，受調(diào)查的進(jìn)口報(bào)關(guān)產(chǎn)品數(shù)量增加，中國(guó)國(guó)內(nèi)制糖業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。除關(guān)稅配額外，還對(duì)進(jìn)口糖征收保障關(guān)稅，實(shí)施期限為三年，逐步放寬措施，即2017年5月22日至2018年5月21日，稅率為455，2018年5月22日至2019年5月21日，稅率為40。從2019年5月22日至2020年5月21日，稅率為35%。
　　據(jù)了解，這是自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，繼2002年通過鋼鐵產(chǎn)品保障措施以來，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的另一個(gè)一般性保障案件，也是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的第一個(gè)案例。除了一般保障措施外，中國(guó)還將針對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)的激增啟動(dòng)保障措施，例如暫停對(duì)保稅區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅，并根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定采取更高的最惠國(guó)關(guān)稅。無論是一般保障措施還是特別保障措施，都是中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開放過程中，按照市場(chǎng)原則，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全而采取的措施。中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔帆在接受“國(guó)際商報(bào)”采訪時(shí)說。
　　國(guó)內(nèi)和國(guó)外價(jià)格之間的差距將縮小
　　據(jù)了解，長(zhǎng)期存在的價(jià)差是廉價(jià)獲得的外國(guó)糖能夠大量流入我國(guó)的重要原因。進(jìn)出口代理一般由代理商操作，在進(jìn)出口的過程中，進(jìn)出口代理商作為發(fā)貨人和收貨人之外的中間人，在操作過程中收取傭金，即服務(wù)費(fèi)，但一般不承擔(dān)信用、匯兌和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不擁有進(jìn)口商品的所有權(quán)，現(xiàn)代物流企業(yè)有實(shí)力的，也同時(shí)提供比如備貨融資，進(jìn)口資金代墊等服務(wù)，一般資金需求大的時(shí)侯方需要這種服務(wù)，是供應(yīng)鏈管理的一種模式。


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