歐盟當(dāng)?shù)貢r間5月8日公布對美關(guān)稅反制清單,顯示如果歐美貿(mào)易談判破裂,歐盟計劃對美國輸歐民用飛機、汽車、醫(yī)療器械乃至農(nóng)產(chǎn)品、酒類等產(chǎn)品加征報復(fù)性關(guān)稅,并就對美國關(guān)稅反制措施的產(chǎn)品清單展開公眾咨詢。公眾咨詢將于6月10日結(jié)束。
歐委會拿出了一份價值950億歐元的進口產(chǎn)品清單和一份價值44億歐元的歐盟對美出口產(chǎn)品清單,其中包括可能被征收出口關(guān)稅的廢金屬(廢鋼和化學(xué)品)。不過歐委會此次沒有列出可能的關(guān)稅水平。
據(jù)梳理,該清單涉及美國對歐洲出口的葡萄酒、波本酒和其他烈酒、魚類、飛機、汽車和汽車零部件、化學(xué)品、電氣設(shè)備、保健產(chǎn)品和機械等產(chǎn)品。歐盟沒有將醫(yī)藥產(chǎn)品或半導(dǎo)體產(chǎn)品列入清單。
歐委會還表示,將準(zhǔn)備就美國開征的所謂“對等關(guān)稅”和汽車關(guān)稅向世界貿(mào)易組織(WTO)提出磋商請求,認(rèn)為這些關(guān)稅公然違反WTO基本原則。
歐委會主席馮德萊恩表示:“關(guān)稅已經(jīng)對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響。歐盟將一如既往地致力于通過談判與美國取得成果。我們相信,為了大西洋兩岸消費者和企業(yè)的利益,可以達成很好的協(xié)議。同時,我們將繼續(xù)為各種可能性做好準(zhǔn)備,今天啟動的磋商將有助于指導(dǎo)我們開展這項必要的工作。”
目前正在法國調(diào)研的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升表示,在7月初之前,歐美進入貿(mào)易談判“拉鋸戰(zhàn)”階段,“該階段歐盟的策略為公布征稅清單,讓所有被涉及的各個美國企業(yè)、財團都感受到壓力滲透,以及通過公眾咨詢的方式討論關(guān)稅加稅程度?!?/span>
950億歐元清單
5月8日,歐委會的聲明表示,此次公布清單是為了進行公開咨詢,“如果歐盟與美國正在進行的談判不能取得互利的結(jié)果并取消美國的關(guān)稅,歐盟可能會對這些產(chǎn)品采取反制措施?!?/span>
歐盟解釋,自美國征收不合理的有害關(guān)稅(unjustified and harmful tariffs)以來,歐盟一直優(yōu)先考慮通過談判,包括在美國宣布的90天部分暫停關(guān)稅的框架內(nèi),找到一個互利和平衡的解決方案。
歐盟表示:“這些談判正在政治和技術(shù)層面進行。在談判的同時,歐盟繼續(xù)準(zhǔn)備可能的反制措施,以保護其消費者和產(chǎn)業(yè),以防談判無法取得令人滿意的結(jié)果。雖然公眾咨詢是這一過程中的必要步驟,但并不會自動導(dǎo)致采取反措施?!?/span>
征求意見的清單涵蓋廣泛的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,包括價值105億歐元(112.9億美元)的飛機產(chǎn)品,包括安全玻璃、輪胎和發(fā)動機部件等;103億歐元(116.3億美元)汽車配件產(chǎn)品;20億歐元(22.6億美元)的汽車產(chǎn)品;13億歐元(14.7億美元)酒類產(chǎn)品,譬如美國葡萄酒、波旁酒和威士忌;64億歐元(72.2億美元)農(nóng)業(yè)食品;5億歐元(5.644億美元)漁業(yè)產(chǎn)品;72億歐元(81.3億美元)電氣設(shè)備;120億歐元(135.5億美元)機械設(shè)備產(chǎn)品,如收割機和擠奶機;100億歐元(113.1億美元)健康相關(guān)產(chǎn)品(非制藥),如針頭和導(dǎo)管;以及價值129億歐元(145.9億美元)塑料制品,其中包括一系列聚合物,如聚苯乙烯和醋酸纖維等。
通過查詢稅則號看到,此次清單上涉及農(nóng)業(yè)食品廣泛,其中包括加工食品、雞蛋、堅果、巧克力等可可制品、新鮮蔬菜和水果、動物內(nèi)臟等動物部分;也涉及油和谷物及其相關(guān)產(chǎn)品,如播種種子、榨制燕麥、谷物、面粉和蕎麥等。
這份清單也包括美國葡萄酒和波本酒等?!斑@是美歐貿(mào)易之間的一個痛點,因為歐洲人對是不是能喝到美國的葡萄酒或烈酒等并不那么介意,但這些美國酒類產(chǎn)品制造商都是美方的重要票倉。”趙永升解釋道,以他所在的法國而言,在商店貨架上根本看不到美國葡萄酒,“這跟法國消費者的消費偏好有很大關(guān)系。”
歐盟周四公布的清單中還包括許多飛機和汽車零部件。美國航空租賃公司(Air Lease Corp)首席執(zhí)行官普盧格(John Plueger)在5月6日的分析師電話會議上表示,任何會嚴(yán)重威脅向歐洲交付波音客機的措施,都將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即使這是航空公司的責(zé)任。
普盧格表示,如果關(guān)稅長期維持下去,最終可能會成為美國航空航天制造商將目光投向美國以外地區(qū),在美國以外地區(qū)啟動更多生產(chǎn)線并交付產(chǎn)品的誘因。